| Seminario: Encuentros entre la política y la pedagogía |
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| Escrito por Administrator |
| Lunes 12 de Enero de 2009 10:38 |
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En el mes de septiembre iniciamos un Seminario de Educación Secundaria "Encuentros entre la política y la pedagogía: Discusiones acerca de la Escuela Secundaria Obligatoria". El mismo se desarrolla en nuestra sede, los dias miércoles, con una frecuencia quincenal y una duración de cinco encuentros. A lo largo de los encuentros vamos a ir presentando las síntesis parciales y un documento final. Seminario “Encuentros entre la política y la pedagogía: Discusiones acerca de la Escuela Secundaria Obligatoria”
Síntesis del primer encuentro del seminario. Miércoles 17 de septiembre de 2008
Introducción
Se presenta y se concuerda el programa del seminario y la metodología de trabajo que se utilizará a lo largo del seminario. Se propone que el mismo rescate el lugar del pensamiento pedagógico sobre el Nivel Secundario especialmente en referencia a su institucionalidad, a las políticas para el sector, y la caracterización de jóvenes y adolescentes en tanto sujetos de aprendizaje. En este primer encuentro se trabajó sobra la producción de Inés Dussel “Más allá de la crisis”, la cual ofrece una caracterización de la escuela media desde la mirada de sus actores, docente y alumnos.
Presentación
El estudio de la Historia y el consecuente análisis de hechos y procesos en el mundo contemporáneo, se caracteriza, entre otras cosas, por la tarea que ejerce el historiador al develar aquellas continuidades y rupturas que aparecen en momentos de cambios, en un contexto socio-histórico determinado.
Este análisis constituye una herramienta fundamental a la hora de construir patrones de comprensión de los acontecimientos y el accionar de los sujetos y las instituciones en todos los tiempos, pero fundamentalmente nos permite comprender el hoy, a la vez que posibilita el pensar en el mañana.
La experiencia acumulada a través de la práctica de los sujetos y las instituciones también juega un rol primordial para el análisis y la comprensión de los escenarios actuales. Las transformaciones permanentes del mundo actual (en las diversas esferas de la vida: social, económica, política, etc.), nos presentan tensiones que impactan directamente sobre las personas y las organizaciones, y nos exigen una gran capacidad de análisis, debate, reflexión y de elaboración de respuesta colectiva.
Desde nuestro doble rol de Adultos y de Profesionales – Educadores, nos encontramos ante el deber de generar nuevas ideas acordes a la complejidad que reviste la realidad, de manera de apoyar tanto a los jóvenes y adultos en la construcción y optimización de su Proyecto, como a las instituciones en la definición de estrategias tendientes a ampliar los espacios de participación social, económica y política, en pos de una mejor calidad de vida.
Los procesos de globalización económica, cultural y tecnológica y los consecuentes cambios sociales, definen nuevas tendencias en los procesos de formación y desarrollo profesional de las personas. El conocimiento adquiere un valor muy preciado, generando consecuencias tanto positivas como negativas, ya que aún son muchas las personas que no pueden acceder a niveles de educación mínima.
La tendencia a nivel mundial consiste en considerar a la educación secundaria como un componente de la educación básica necesaria para que las personas puedan participar de los circuitos de producción y distribución de bienes sociales, culturales, económicos y políticos. Es decir, para que se encuentren incluidos dentro de la compleja trama social de estos tiempos.
En nuestro país, esta tendencia se ve reflejada en los actuales cambios que se dan a nivel de las políticas educativas, que hacen “foco” en la escuela secundaria, principalmente a partir de la sanción de la Ley Nacional de Educación, que define la obligatoriedad del nivel.
“Art. 29. La educación secundaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y organizativa destinada a los/as adolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivel de educación primaria” (Ley Nº 26.206 de Educación Nacional. Título II El Sistema Educativo Nacional, Capítulo IV Educación Secundaria. Sancionada el 14 de diciembre de 2006. Promulgada el 27 de diciembre de 2006.)
Se abre así un proceso de redefinición y reestructuración de los sistemas educativos y niveles de enseñanza. Las distintas jurisdicciones se ven en la obligación de concretizar esta política nacional al interior de sus sistemas, de manera que los principios contenidos en la Ley y acordados federalmente, se hagan “realidad”.
Pero ¿de qué forma?, ¿De qué escuela y de qué jóvenes hablamos cuándo hablamos de escuela media?, ¿Una escuela para qué?, ¿Cuál es la función que se le otorga?, ¿Qué lugar tienen el aprendizaje y la enseñanza allí?
El bullicio y los rumores comienzan a oírse en las escuelas, en las casas, en los ministerio - “vuelve la (vieja) escuela secundaria”, “al final volvemos para atrás”, “ahora tenemos secundaria y polimodal”, “¿primarizar la secundaria o secundarizar la primaria?”…
Propuestas, diagnósticos, aportes, se hacen presentes. Pero hay una voz que aún no se escucha y creemos tiene la obligación de pronunciarse. Una voz que permita articular, organizar e integrar las propuestas, expectativas y miradas que se tiene sobre la escuela secundaria. Esa es la voz de la pedagogía.
Desarrollo
Al plantear la temática inicial surgieron distintos señalamientos y preocupaciones que ampliaron el campo de discusión.
· La escuela Secundaria debería ayudar a los jóvenes a desarrollar su proyecto de transición a la vida adulta. En ese sentido, la escuela debería cumplir una tarea de orientación vocacional. · La obligatoriedad de la Escuela Secundaria implica la construcción de un nuevo modelo institucional para no convertirse en simple guarderías que retrasan la opción vocacional. Desde el punto de vista pedagógico se destaca que hoy la educación Secundaria es la fase final de la formación integral, continuidad y profundización de la educación básica, lo que implica un componente de la formación para el trabajo. · Platear la cuestión de la obligatoriedad de la escuela secundaria requiere de una reformulación del financiamiento. Esta problemática se presenta desde el Nivel Primario. Requiere de becas y sostenimiento económico específico para garantizar la permanencia de los alumnos en el Sistema. · La perspectiva de la obligatoriedad requiere un tipo de escuela inclusiva, acompañada de una profunda reflexión sobre las condiciones sociales de la integración. · Habría que pasar de una escuela homogeneizadora, como la tradicional, a una escuela que considere y atienda la diversidad sociocultural que se vive actualmente, como ser, por ejemplo las Tribus Urbanas. · Transformación del Rol docente. ¿Funciones asistenciales por sobre educativas? Corrimiento de la pedagogía. Flexibilización de la exigencia educativa. · Se percibe que existe un creciente abandono de la escuela secundaria que en muchos casos responde a una opción por modalidades no escolarizadas. · Es necesario plantear una organización pedagógica que se centre en los alumnos que aprenden y no solo en los profesores que enseñan. · Cambio en el imaginario colectivo sobre la Escuela Media. Devaluación de la escuela desde la mirada de que la misma es útil solo para el título que habilita el ingreso a la universidad y desvalorización de la capacidad del otro alumno (“que termina como sea”, “Escuela expendedora de títulos”) · Ese imaginario se constituye también de manera distinta según los sectores socioeconómicos e impacta sobre la obligatoriedad de la escuela media.
Conclusión
A lo largo del debate prevaleció la función económica de la escuela media (formación para el trabajo) por sobre su función propedéutica. “La universidad tarda en aparecer”. Resulta indispensable continuar debatiendo sobre la función que la sociedad le asigna a la secundaria y sobre las posibilidades de la obligatoriedad. Es imposible pensar en la escuela y su función sin considerar el modelo pedagógico propuesto.
Algunas preguntas para continuar trabajando:
Próximo encuentro
Los artículos seleccionados para trabajar el próximo encuentro, a realizarse el día miércoles 1 de octubre de 2008, son:
· Bendit, R: Hahn, M; Miranda, A. (Comp.). Los jóvenes y el futuro. Procesos de inclusión social y patrones de vulnerabilidad en un mundo globalizado. Buenos Aires, Prometeo Libros, 2008. o Miranda, Ana. La inserción laboral de los jóvenes en Argentina. o Bendit, Rene: síntesis, conclusiones y perspectivas. · Tenti Fanfani, E. La condición docente. Análisis comparado de la Argentina, Brasil, Perú y Uruguay. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. 2005.
o Cap.III: Los fines de la educación, el rol docente y algunos temas de política educativa. · Escudero Muñoz, J. M. La Educación secundaria: ¿persistir en el empeño de la LOGSE o mirar hacia otro lado? En “Los seminarios de la SEP. La formación de los estudiantes de educación secundaria”. Publicado en http://www.uv.es/soespe El trabajo infantil sigue siendo una realidad aún hoy, lo que lleva a que la obligatoriedad de la escuela primaria no pueda ser cumplida en todo el país. Hay que poner especial atención en las escuelas rurales y su articulación con el Nivel Medio, por los movimientos migratorios que ello implica.
Síntesis del Segundo encuentro del seminario Miércoles 1 Octubre de 2008
La discusión del encuentro tuvo como eje el siguiente interrogante con el cual se concluyó el primer debate en torno a la obligatoriedad de la educación secundaria:
¿La educación secundaria es (ó sigue siendo) un mandato social?
El debate entorno a esta cuestión se relaciono principalmente con dos núcleos de discusión:
Se rescataron del texto de Emilio Tenti Fanfani[1], los siguientes fines que tendría para distintos actores la escuela secundaria:
– Transmisión sociocultural. – Satisfacción de necesidades de aprendizaje – Garantizar condiciones sociales básicas el aprendizaje – Formar individuos libres, autónomos – Desarrollar conciencia crítica – Formar para puestos de trabajos existentes – Formar competencias generales para el trabajo – Formar competencias generales para los estudios superiores – Integrar – Formar a las elites
Referido a esto el autor plantea que “el problema de los fines no es de resolución científica, teórica o técnica. Se trata de una lucha entre diversas perspectivas e intereses. Es importante conocer cuáles son las finalidades de los profesionales de la educación le asignan al sistema educativo, ya que los fines que ellos mismos consideran como mas relevantes juegan un papel fundamental al momento de definir qué es lo que se hace en las aulas y tienen tanta o mas importancia que el contenido de las leyes y normas que regulan los sistema educativos nacionales.”
En el intercambio de opiniones surge que la escuela secundaria ya no sirve a los fines con los que fue creada, al menos esta escuela secundaria de hoy.
¿No responde a las necesidades sociales/laborales?. En cuanto a la obligatoriedad, ¿de qué escuela media estamos hablando cuando pensamos que tiene que ser obligatoria?, ¿qué pasa con la realidad de esta escuela media?
Ciertas opiniones sobre la escuela media, no representan a la realidad de todo el país. Hay lugares donde los chicos no saben que tienen que ir a la primaria todavía. Por otro lado, los jóvenes pueden saber que tienen que ir a la secundaria, pero esto cómo se da, qué pasa en distintos lugares del país. Los jóvenes buscan el conocimiento por otro lado, por otros medios. La institución no tiene que ver ni responde a las necesidades del joven de hoy. Las instituciones responden a su tiempo. La Escuela Secundaria surge en el s. XIX y reflejó el positivismo y el enciclopedismo de la época. El abordaje del conocimiento por asignaturas (disciplinas) caducó, ya no responde a la actualidad, es una cuestión del pasado.
Estamos de acuerdo con la obligatoriedad como principio y creemos que los fines que se definan para la escuela secundaria son un NORTE. Sin embargo, no tendría sentido la obligatoriedad con el sistema actual, con la institución con la que contamos hoy.
La escuela sigue siendo un mandato social desde otro formato, desde otro diseño o estructura. Si debería seguir un sistema disciplinar, porque eso estructura (Marcelo Albornoz, SADOP)
Fines de la ES:
Es a partir de esas funciones que debería forjar su identidad hoy la escuela secundaria, independientemente de la modalidad que adopte. (en contraste con las diferenciaciones de funciones que originalmente tuvieron las distintas modalidades: Bachiller, técnica, etc. que reservaban la formación propedéutica para unos y la formación para el trabajo y la producción para otros).
Es necesario flexibilizar formatos, trabajar con profesores - tutores, organizar un ciclo básico amplio y una especialización mas orientada.
Otra cuestión que debe atenderse en el sistema educativo es el de las desarticulaciones: Pasaje del jardín al primario…el niño que viene del jardín de infantes no está preparado para el ingreso al primario. El niño que viene del primario no está preparado para la secundaria y esa desarticulación continúa hacia el terciario.
La escuela primaria es la base de la educación. La secundaria tiene que partir de una educación primaria básica sólida. Si solo cambia de nombre del tercer ciclo, no hay una modificación real del sistema educativo. Cada vez se baja más el nivel educativo para que cada vez más chicos dejen la escuela. ¿Qué vamos a hacer?, ¿Qué haremos con los docentes?, no vamos a cambiar el nombre para que todo siga igual.
El plantear la obligatoriedad de la escuela secundaria, ¿qué garantía brinda de que los jóvenes asistan a la misma?
Las urgencias tapan el pensar los fines de la educación secundaria.
Las urgencias que se presentan hoy en las provincias responden a los cambios en la organización que estipula el art. 32 de la Ley Nacional de Educación.
La preocupación es la estabilidad laboral. Hay resistencia al cambio. ¿en que lugar queda el docente con el cambio del sistema educativo?
Cuando los jóvenes sienten la necesidad de tener el título para trabajar, retornan a la escuela. Muchos son los que esperan a cumplir los 18 para ingresar a las escuelas nocturnas. Aparece la búsqueda de otros medios para terminar la escuela media. Circuitos de deserción-reingreso-nueva deserción. Frente a esto la escuela y el rol docente cambian: escuela contenedora…¿contener por sobre enseñar?, ¿Formamos o Asistimos?
Retornando a la pregunta inicial sobre si la secundaria sigue siendo un mandato social, podemos decir que si, pero de una forma muy distinta y con otro peso que el que tenía antes. Antes había “Deseo” (motivación intrínseca y extrínseca, acuerdo social sobre el para qué de la secundaria). Hoy pareciera la necesidad fue corriendo al deseo (es decir que solo o fundamentalmente habría motivación externa).
Habría que incluir al deporte y al arte como motivadores. También experiencias de aprendizaje en servicio, cooperación social – comunitaria.
Sobre el final de encuentro:
Para continuar trabajando en el tercer encuentro 15/10/08:
Otros ejes a abordar en próximos encuentros.
[1] Tenti Fanfani, E. La condición docente. Análisis comparado de la Argentina, Brasil, Perú y Uruguay.. Cap.III: Los fines de la educación, el rol docente y algunos temas de política educativa. Buenos Aires. Siglo XXI Editores. 2005
Síntesis del Tercer encuentro del Seminario Miércoles 15 de octubre de 2008
A raíz del “Documento preliminar para la discusión sobre la educación secundaria en Argentina” elaborado por el Ministerio de Educación de la Nación y en función de los objetivos del Seminario, se decidió incorporar dicha fuente a la bibliografía de consulta del Seminario.
En el tercer encuentro se presentó la versión borrador del documento citado. El trabajo consistió en hacer una revisión general del mismo y luego se focalizó la discusión en el apartado referido a “la construcción de la autoridad pedagógica”.
Comentario general.
El documento oscila entre una descripción demasiado generalizada y la propuesta de soluciones puntuales vinculadas al trabajo docente, el seguimiento de los alumnos, la reorganización de la escuela, becas, transporte, etc. Se percibe un quiebre en el estilo y la perspectiva por la cual se abordan las temáticas propuestas, entre: I. introducción, II/III Diagnóstico y Principales problemas y IV Objetivos estratégicos.
El documento no aborda el nivel de la formulación de políticas, de qué se debe hacer, qué se va a hacer, cómo y cuando y con qué actores. No hay tiempo y espacio.
El diagnóstico presentado es mas cuanti que cualitativo. Por ejemplo se menciona la cantidad de jóvenes que no estudian, que trabajan o no lo hacen,, que abandonan los estudios, pero se omite la mención respecto de la caracterización socioeconómico-cultural de los alumnos que no entran o que se van , por qué el sistema no los contiene. Hay solo una mención de la EPH respecto que la no escolarización es mayor en los sectores mas pobres que en los mas ricios, o las diferencias entre los ámbitos urbanos y rurales, pero son datos casi de sentido común, que no ahondan en la consideración sobre la inequidad educativa, ni está cruzado con otros indicadores de acceso de los jóvenes a la cultura, a los conocimientos.
El tono general del documento es más bien abstracto. Uno puede pensar la educación secundaria para los jóvenes o para los adultos. Esta claro que este documento apunta a la Escuela Secundaria “común”. Sin embargo no hay ninguna referencia a la subjetividad de los destinatarios de esa educación en los umbrales del Siglo XXI en Argentina, en el marco de la pos-modernidad ni de la influencia de los medios de comunicación y las tecnologías de la información que influyen hoy marcadamente sobre los jóvenes. Tampoco hay referencia a la crisis de identidad de los adultos, ni de los adultos-educadores.
Respecto al apartado: CONSTRUCCIÓN DE LA AUTORIDAD PEDAGÓGICA.
La discusión sobre el tema tuvo 2 ejes[1]:
l) los jóvenes
La escuela es vivida por muchos jóvenes como el No Lugar. Son distintos los espacios y territorios que ocupan los jóvenes y las escuelas.
2) el Estado y las normas.
¿si el Estado no cumple con las normas, porqué tiene que hacerlo la escuela?
Hay una metafísica de la autoridad pedagógica.
El planteo de la autoridad recae con mucha fuerza en el rol docente. Reclama una nueva profesionalidad que retome los tres pilares de la acción docente: formación académica, rol tutorial y para tal una preparación y conocimiento en las características del sujeto aprendiente pero no se recibe en paralelo las características del plan de formación de este docente esperado.
No se puede creer que sólo por organizar de manera colegiada el rol docente tutor puede aparecer una autoridad pedagógica, creo que la credibilidad de la institución escuela es más compleja.
En algunos puntos pareciera que se requiera más del trabajador que de la institución.( gestión - dirección)
Habría que especificar qué se entiende por este concepto y cuál es su alcance. Creemos que a los oídos de muchos sonará como la “restauración” de un idílico orden perdido y añorado en la escuela Media, cuando el contexto y la realidad de quienes a ella concurrían eran otros.
Habría que encontrar un concepto que no genere dudas respecto de lo que se esta hablando.
Quizás una propuesta podría ser denominar estos cambios como una recuperación de la dimensión educadora de la institución o de los mismos docentes, que conllevaría el diseño de cómo se recupera esa función esencial en un contexto cambiante.
¿Es recuperar la autoridad pedagógica recuperar un lugar central para la Escuela? Lo que tendría que hacer una nueva Escuela Secundaria, es ver como se democratiza y como se vincula con las otras fuentes actuales del conocimiento y no correr el peligro de cerrarse sobre sí misma. [1] Algunos compañeros del Seminario realizarán posteriormente mayores aportes sobre este tema, para su inclusión en la versión final del documento final del Seminario.
Síntesis del Cuarto encuentro del Seminario Miércoles 29 de octubre de 2008
A raíz del “Documento preliminar para la discusión sobre la educación secundaria en Argentina” elaborado por el Ministerio de Educación de la Nación y en función de los objetivos del Seminario, se decidió incorporar dicha fuente a la bibliografía de consulta del Seminario.
En el cuarto encuentro contamos con la versión del documento, ya publicada para la consulta en las escuelas, a la que se le incorporaron preguntas dirigidas a:
Se consideraron los límites que suele tener una participación en a que no se explicitan diferentes niveles y consecuencias concretas para la toma de decisiones. En ese sentido se destaca que se verifican cambios significativos cuando las innovaciones se generan desde la misma institución e impactan en su organización. De esta manera se suele responder a las necesidades específicas de las distintas comunidades.
A partir de esto se abrieron 2 actividades:
La segunda propuesta se trabajo durante el encuentro. A continuación se adjunta un archivo con las preguntas reelaboradas para la consulta de estudiantes de secundario (desde 8º de EGB, ESB y polimodal). La idea es realizar un trabajo de campo e incorporar en el documento final los aportes de los mismos estudiantes, protagonistas del cambio. |
